Motivos, Berlín, 14 de enero de 1889
Adjunto al “Proyecto de ley sobre la protección de los intereses alemanes y la lucha contra la trata de esclavos en África Oriental”, el Kaiser Guillermo II de 15 de enero de 1889.
Los principios rectores de la política colonial alemana, tal como recibieron la aprobación del Reichstag en discusiones oficiales en 1884 y 1885, también forman actualmente la directriz para la conducta del Gobierno Imperial en las empresas de los miembros del Reich en el extranjero. Por lo tanto, el Reich no tiene la obligación de indemnizar a los empresarios alemanes en países de ultramar en caso de pérdidas ni de garantizarles resultados favorables en el ámbito económico. Las ventajas que la protección del Reich otorga a aquellos miembros del Reich que pretenden colonizar áreas incivilizadas en partes extranjeras del mundo residen principalmente en proteger el área a colonizar contra disturbios e intervenciones de otras potencias coloniales. La intervención del imperio, por regla general, sólo puede ser eficaz contra otras potencias extranjeras, mientras que superar la resistencia de los nativos salvajes y otros obstáculos naturales y locales inherentes a la naturaleza del país a colonizar debe seguir siendo tarea de los empresarios. En esta área, no se puede brindar apoyo material a empresas coloniales fuera del alcance de nuestras fuerzas marítimas.
Del mismo modo, no forma parte del programa de la política colonial alemana abogar por el establecimiento de instituciones estatales entre los pueblos bárbaros y establecer un sistema administrativo y judicial que corresponda a nuestros puntos de vista.
Por otra parte, Alemania, en sus asentamientos africanos, ya ha asumido, a través de las decisiones de la Conferencia del Congo, en la que participó el Reich, en comunidad con otras naciones europeas, el deber honorario de participar en la civilización de África en pie de igualdad con las demás grandes potencias de Europa. El cumplimiento de este deber de honor nacional se ha hecho prácticamente más cercano a nosotros gracias a la adquisición de una parte considerable de África bajo protección alemana. Sin embargo, el primer requisito para el éxito de los esfuerzos civilizadores es el cese de las exportaciones de esclavos y de las cacerías y guerras asociadas a ellas, que proporcionan el material para el tráfico de personas. Mientras continúe este comercio y sus brutales actos de violencia, África carecerá de condiciones para la existencia de una vida cultural humana. Estrechamente vinculado con la trata de esclavos está el movimiento intraafricano, que surgió en las guerras del Mahdi y los ataques a los asentamientos y misiones europeas en el Alto Congo, en los lagos interiores africanos y en otras zonas de África Central.
Participar en la lucha contra estos elementos irreconciliablemente hostiles al cristianismo y a la civilización europea, de acuerdo con otras potencias cristianas, se ha convertido en un deber de honor para el Reich debido a la copropiedad alemana de África. La sociedad de África Oriental es un órgano a través del cual se puede llevar a cabo inicialmente esta tarea de la nación, y su contrato de 50 años con el Sultán le da los medios para actuar en el sentido de esta tarea en las vastas áreas reservadas a los alemanes. En esta posición reside su reclamo de apoyo del Reich para repeler los ataques a los asentamientos alemanes en la costa de Zanzíbar.
Por lo tanto, el gobierno de Su Majestad el Emperador, como se desprende de la colección de documentos sobre el levantamiento en África Oriental presentados al Consejo Federal y al Reichstag, inicialmente en común con Inglaterra e Italia sobre la costa del continente de África Oriental, que forma parte de las posesiones del Sultán de Zanzíbar. El bloqueo impuso, y al mismo tiempo recurrió a otras naciones europeas interesadas en la cultura y costumbres cristianas en la apertura de África, para contrarrestar las incursiones y devastaciones de los cazadores de esclavos árabes a través de medidas comunitarias. .
En su sesión plenaria del 14 de diciembre, el Reichstag J. aprobó una resolución en la que, refiriéndose a las Altísimas Palabras del Discurso del Trono, expresó la convicción de que la tarea de ganar África para la cultura cristiana debe comenzar con la lucha contra la trata de negros y la caza de esclavos. La resolución también expresa la voluntad del Reichstag de considerar y apoyar las medidas que propongan los gobiernos aliados con este fin.
El del 28 de abril a.C. El tratado concluido en XNUMX entre el Sultán de Zanzíbar y la Compañía Alemana de África Oriental, anunciado en el Libro Blanco sobre África Oriental y por el que se otorgaba a la Compañía la administración completa de las posesiones continentales de Su Alteza al sur del río Umba, aún no se ha aplicado plenamente como consecuencia del levantamiento antes mencionado. El poder del Sultán no ha resultado suficiente para ayudar eficazmente a la Compañía en el ejercicio de los derechos que le concede el tratado, y la propia Compañía no dispone de los medios necesarios para defenderse de los ataques de los traficantes de esclavos árabes en todos los puntos de la costa.
En estas circunstancias, la tarea de la participación de Alemania en el trabajo cultural de la cultura africana no podrá ser resuelta por la “sociedad de África Oriental” sin el apoyo del Reich. Para controlar y garantizar el uso adecuado de los recursos que concederá el Reich, será necesario nombrar y enviar a Zanzíbar un comisario de la Sociedad del Reich, que estará dotado de los poderes necesarios para trabajar en las posesiones del Reich. el Reich que están bajo la administración alemana del Sultán de Zanzíbar y en las zonas vecinas para supervisar las medidas necesarias para combatir a los traficantes de esclavos rebeldes.
Tras la imposición del bloqueo a la zona continental de Zanzíbar, los barcos de la Armada Imperial, junto con los buques de guerra ingleses, italianos y portugueses, se dedican a cortar el suministro de armas y municiones e impedir la exportación de esclavos, con el fin de establecer y mantener la seguridad y el orden. Sobre todo, será necesario reclutar una fuerza policial nacional con suficiente poder.
El Gobierno Imperial estará dispuesto a comentar confidencialmente sobre otros usos durante las negociaciones del Reichstag.
Según el artículo 41 de los estatutos de la Compañía Alemana de África Oriental, la supervisión de la empresa la lleva a cabo el Canciller del Reich y, según el artículo 42, debe garantizar que la gestión se corresponda con los fines estatutarios de la empresa y se lleve a cabo de conformidad con las disposiciones legales. La autoridad supervisora ha sido hasta ahora un comisario en Berlín designado por el Canciller del Reich con los poderes mencionados en el artículo 41 del Estatuto. Sin embargo, ha surgido la necesidad de supervisar las actividades de la Compañía en África Oriental y, en particular, en las zonas gestionadas por la Compañía en virtud de un contrato con el Sultán de Zanzíbar el 28 de abril de XNUMX. J. contar con un órgano permanente de control político del Reich en el lugar, dotado de amplias competencias sobre los representantes de la empresa allí. La influencia ejercida hasta ahora en esta dirección por el Cónsul General Imperial en Zanzíbar no ha resultado suficiente para prevenir errores y evitar complicaciones internacionales. El Comisario del Reich para África Oriental propuesto por la ley tendrá, por tanto, también el derecho de derogar las ordenanzas y reglamentos dictados por la Compañía en virtud del ejercicio de la soberanía sobre la región costera de África Oriental que le ha sido delegada por el Sultán, o de exigir modificaciones de los mismos, así como la supresión o modificación de dichos reglamentos. para sustituir a los funcionarios de la empresa empleados allí. No hay intención de interferencia del gobierno en los asuntos económicos de la empresa ni en su recaudación de aduanas. Para determinar la competencia del Comisario del Reich en todos los aspectos, se han iniciado negociaciones con el Consejo de Administración de la Compañía Alemana de África Oriental y está previsto llegar a un acuerdo con el Sultán de Zanzíbar.
Según una estimación de costes detallada elaborada por expertos, para llevar a cabo el programa de acción mencionado se necesita la suma de 2 millones de marcos. Aquí no se tienen en cuenta los costes de estacionamiento de los buques de guerra en la costa de África Oriental, que están registrados en los fondos de la administración naval. Los costos estimados incluyen, además de los de la organización inicial, los gastos continuos hasta el 1 de abril de 1890.
Cualquier gasto adicional que pudiera surgir deberá incluirse en el presupuesto del ejercicio correspondiente.
Queda reservado el futuro reembolso de los costes derivados de las medidas previstas con cargo a los ingresos de la región de África Oriental, siempre que la empresa evolucione favorablemente.
