List cisárovi Viliam I, Berlín, 11. januára 1881
Počas rokovaní o zákone o sociálne nebezpečných snahách sociálnych demokratov tak spojenecké vlády, ako aj stred Ríšskeho snemu zdôrazňovali potrebu čeliť nebezpečenstvám, ktorým je potrebné čeliť represívnymi opatreniami tohto zákona, a to aj prostredníctvom pozitívnych opatrení. , zlepšiť situáciu pracujúcich tried gerichopatrenia na boj. Teraz, keď sú vonkajšie excesy sociálnej demokracie nateraz eliminované, zdá sa, že je čas priblížiť sa k tejto úlohe.
Riešenie tohto problému bude trvať roklangen ernstvyžadujú prácu a nikdy sa nemusia úplne a definitívne dokončiťlangen) V súčasnosti môže ísť len o to, začať zavedením opatrenia, ktoré uspokojí obzvlášť naliehavú potrebu bez príliš veľkých ťažkostí. Tá spočíva v poistení pracovníkov proti následkom všetkých pracovných úrazov, o ktorých som už Vaše Veličenstvo podal najpoddajnejšiu ústnu prezentáciu. Súčasný zákon o zodpovednosti sa vzťahuje len na približne 20 percent nehôd, ku ktorým dôjde, a stále sú spojené s nespravodlivými ťažkosťami voči podnikateľovi.
Preto na základe ústne prednesených myšlienok Vášmu Veličenstvu bol vypracovaný návrh zákona, podľa ktorého majú byť všetci robotníci v továrni poistení pre prípad úrazu v ústave, ktorý zriadi Ríša. Poistné by mali čiastočne platiť vidiecke chudobné spolky, ale len vtedy, ak jednotlivé spolkové krajiny radšej neuložia bremeno na iné spolky alebo ho neprevezmú na seba.
Zriadenie Ríšskej poisťovne na tento účel je nevyhnutné, pretože zákon nemôže uložiť povinnosť poskytnúť poistenie bez toho, aby súčasne nezabezpečil, aby bolo poistenie úplne bezpečné a čo najlacnejšie. Súkromné poisťovne neponúkajú dostatočné záruky ani na jednu. Iba štátna inštitúcia poskytuje bezpodmienečné zabezpečenie a keďže sa zjavne vzdáva akéhokoľvek zisku, môže sa poistiť za najnižšie možné sadzby poistného.
Okrem toho má založenie Ríšskej poisťovne významný politický význam. Ak má byť prekonaný odpor voči existujúcemu štátnemu a spoločenskému poriadku, do ktorého sa dostala veľká časť pracujúcich, musia si viac ako doteraz uvedomiť, že štát im dáva nielen povinnosti a bremená, ale aj výhody a zaručené práva. Len tak možno priviesť triedy bez majetku, vzhľadom na ich nízku úroveň vzdelania, k tomu, že štát nepovažujú len za inštitúciu vymyslenú na ochranu majetnejších vrstiev, prostredníctvom ktorej sú na ne uvalené len bremená, ale skôr za inštitúciu, ktorá je potrebné nielen pre nich, ale aj vnímať to ako prospešnú inštitúciu pre nich.
Takto oživiť záujem robotníckej triedy o udržanie a rozvoj štátnych inštitúcií nie je len úlohou konzervatívnej politiky, ale aj požiadavkou, ktorá prirodzene vyplýva z modernej kresťanskej idey štátu a ktorej riešenie Ríša a jednotlivé štáty musia nielen uviesť do činnosti legislatívu, ale musia aj finančne vynaložiť. Bremeno chudobných ako celku nie je bremenom obce, ale bremenom štátu, ktoré štát doteraz primárne zabezpečoval prostredníctvom orgánu obce bez toho, aby sa mohol vyhnúť základnej povinnosti, ktorú má vytvorené prostredníctvom svojich zákonov. Musí zákonne určiť formu výkonu tejto povinnosti a zabezpečiť prostriedky na jej splnenie. To ospravedlňuje skutočnosť, že Ríša robí nielen potrebné opatrenia na realizáciu všeobecného úrazového poistenia, ale zaväzuje jednotlivé štáty, aby prostredníctvom orgánov zodpovedných za štátnu záťaž na chudobných získavali potrebné finančné prostriedky, pokiaľ ich nemožno zaobstarať. zamestnávateľmi a pracovníkmi odísť alebo si ho zabezpečiť sami.
Pri zdôvodňovaní jednotlivých ustanovení priloženého návrhu zákona môžem poukázať na jeho motívy a konštatovaním, že návrh v zásade nevyvoláva významné námietky medzi federálnymi vládami, ktorým som ho pre predbežnú informáciu oznámil, Rád by som to Vaše Veličenstvo povolil, chcel by som vás pokorne požiadať, aby ste ma čo najmilostivejšie splnomocnili na predloženie návrhu zákona a jeho dôvodov Federálnej rade vykonaním nasledujúceho najvyššieho výnosu.
