社会问题

由于快速的工业化，劳动力在 19 世纪显着增加。 社会问题因此变得越来越重要。 令人沮丧的工作和生活条件，猖獗的住房短缺和缺乏政治平等需要全面的答案。 自 1860 年代以来，两个政党提出了非常不同的改善社会条件的概念：德国工人总工会 费迪南德拉萨尔 依靠国家的帮助。 社会民主工党 威廉·里伯克内希特（Wilhelm Liebknecht） UND August Bebel 推动了阶级斗争。

 垃圾收集器，Heinrich Zille 绘画（Stiftung Stadtmuseum Berlin，公共领域）

俾斯麦还认为，缓解社会不满不是纯粹的党派事务，而是国家的任务。 早在 1863/64 年，他就与拉萨尔就社会君主制的轮廓和国家社会援助的引入进行了磋商。 劳工领袖早逝后，他满足于宣扬善意。 作为他的员工 Hermann Wagener 1872 年向他提出了社会改革的概念，但他错过了将其转变为政治上可行的计划的机会。

随着“创始人危机”和全球经济危机导致的内部政治动荡，工人的苦难从1870年代中期开始上升到一个新的高度。 大规模裁员和社会不满增加了帝国政府的压力。 1878年《社会主义法》的通过使情况进一步恶化。 然而，关于职业安全改革或废除劳动力家长作风的辩论最初并不成功。 即使是在养老金方面，工人也基本上只能自己动手。

一是大实业家的想法 Carl Stumm1879年，建立老年和残疾强制保险，取得了突破。 因为俾斯麦现在认识到需要将社会政策置于新的基础上。

机械厂事故。 约翰·巴尔（Johann Bahr）的画作，以黑白画的形式发表在：插图报纸第 2402 号，莱比锡 1889 年。
彩色印刷（© Otto-von-Bismarck-Stiftung)

 

1881 年秋天，总理向德皇提出了一项社会政治计划，该计划 威廉一世 应该出现在国会大厦。 由于俾斯麦也在考虑废除反社会主义法，君主拒绝发表讲话。 俾斯麦因此于 17 年 1881 月 XNUMX 日亲自发表了帝国讯息，但仅限于关于社会主义法的醒目注释：“治愈社会损害”“不仅是通过镇压社会民主主义的过度行为，但同样通过积极的支持来寻求工人的福利”。 然后，他概述了他的综合概念的核心要素，除了三种不同类型的社会保险外，还规定了自我管理的原则。

 

俾斯麦的社会立法

实施分三个主要步骤进行。 1883 年 26 月，德国国会通过了工人健康保险法。 它引入了长达 XNUMX 周的病假工资、医疗和药物保险、对最近分娩的妇女的支持以及死亡抚恤金。 三分之一的供款由雇主支付，三分之二由雇员支付。

1884 年 XNUMX 月，德国国会通过了一项事故保险法，给予工业事故受害者医疗和事故抚恤金。 资金由现收现付系统提供，雇主支付所有费用。

1889 年 70 月，德国国会通过了一项关于残疾和老年保险的法律。 它为 XNUMX 岁以上的工人提供基本的经济保障。 然而，平均预期寿命为 XNUMX 年，很少有退休人员从中受益。 帝国补贴的缴款一半由雇主支付，一半由雇员支付。

 残疾、事故和健康保险收入和支出的当代代表性 (© Otto-von-Bismarck-Stiftung)

俾斯麦在以他的名字命名的立法的具体设计中扮演了非常不同的角色。 大多数倡议来自他的顾问 Theodor 罗曼 或 罗伯特·博斯 出去。 帝国总理只对意外保险的执行表现出真正的兴趣。 不能否认对社会正义的道德追求。 但另一个计算在前台。 “我的想法是，”他本人曾公开承认，“争取工人阶级，或者我应该说贿赂他们，让他们将国家视为一种社会机构。”

俾斯麦的社会保障体系无疑是为了改善对工人的保护，因此被正确地视为整个欧洲的典范。 总理未能成功解决社会问题的政治方面，工人（帮助）塑造政治体系的权利仍未实现。